日前，江苏常州市生态环境局发布关于对常州市十七届人大四次会议代表建议第152号的答复。
答复文件指出，加快推进近零碳试点建设，制定出台《常州市近零碳园区和近零碳工厂试点建设三年行动方案（2024-2026年）》《常州市近零碳试点园区奖补政策实施细则》《常州市促进绿色电力消费实施细则（试行）》等支持政策，对市级近零碳园区给予最高100万元奖补，对国家、省认定的零碳（近零碳）工厂分别给予最高100万元、50万元奖励。
深化碳足迹核算，赋能企业绿色转型。围绕动力电池、光伏、钢铁、建材、纺织等优势特色行业，开展产品全生命周期碳足迹的核算与评估工作。积极探索开展供应链主导企业产品碳足迹核算，打通上下游产业链碳数据，引导大型企业将碳足迹纳入供应链管理体系，推动绿色供应链建设。
加快平台建设，强化碳足迹管理应用。加快推进常州市双碳公共服务平台建设，推动市级平台与省级平台联动融合发展。组织专业机构和专家团队，指导企业识别碳排放源，核算产品全生命周期环节的碳排放，建立行业碳足迹数据库。推动重点产品碳足迹核算认证，鼓励动力电池、光伏等头部企业建立全生命周期碳足迹核算模型。
详情如下：
市生态环境局关于对常州市十七届人大四次会议代表建议第152号的答复
常环复〔2025〕29号
吴娜代表：
您提出的“关于立足发展需求，加快推进碳足迹管理的建议”已收悉，现答复如下：
当前，我国正处于经济社会全面绿色转型与高质量发展的攻坚期，建立健全碳足迹管理体系，既是顺应时代趋势的战略抉择，更是抢占发展先机的紧迫任务，我市正全力推进相关工作。
一、已开展相关工作
（一）谋篇布局，构建低碳发展体系。我市立足城市产业特色与能源结构，统筹制定碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，明确了全市将于2030年前实现达峰目标。2024年6月，市市场监管局联合市财政局发布《关于印发常州市产品碳足迹标识认证补贴实施细则的通知》，对符合条件的动力电池、绿色建材产品碳足迹标识认证获证企业，单个企业累计最高补贴5万元。2024年8月，市生态环境局印发《常州市生态环境系统推进碳足迹管理工作方案》，进一步探索建立健全产品碳足迹核算机制，助力实现碳达峰碳中和目标。2025年2月，市市场监管局发布《关于印发常州市产品碳足迹标识认证工作实施方案的通知》，结合常州实际，加快推进常州重点行业产品碳足迹标识认证工作。此外，我市积极谋划市级双碳服务平台建设，开发组织碳、产品碳核算功能，构建本地化产品碳足迹背景数据库，建立本地优势产业碳足迹核算标准，形成并巩固我市在碳领域的产业优势。
（二）创新试点，打造低碳示范样板。积极开展碳足迹认证试点示范，常州锂电池产品碳足迹标识认证项目入选国家级认证试点，绿色建材产品碳足迹认证项目入选省级认证试点，《车用锂离子电池碳足迹量化和报告技术规范》已省标立项，绿色建材墙面涂料、预拌混凝士2项碳足迹核算团体标准已正式发布。加快推进绿色制造体系建设，积极培育绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业，在常州市绿色工厂创建方案中，将碳足迹核查、认证等列入绿色工厂评价指标体系，引导企业绿色低碳发展。加快推进近零碳试点建设，制定出台《常州市近零碳园区和近零碳工厂试点建设三年行动方案（2024-2026年）》《常州市近零碳试点园区奖补政策实施细则》《常州市促进绿色电力消费实施细则（试行）》等支持政策，对市级近零碳园区给予最高100万元奖补，对国家、省认定的零碳（近零碳）工厂分别给予最高100万元、50万元奖励。溧阳市锂享小镇等8个园区成为首批市级近零碳试点园区；常州博瑞电力等7家企业入选首批市级近零碳工厂名单；溧阳市、武进高新区、钟楼经开区、金坛经开区、中创新航等5个单位（地区）创成首批省级碳达峰碳中和试点；常州溧阳高新区入选国家第一批城市和产业园区减污降碳协调创新试点名单；2023年获评国家低碳城市试点优良城市；2024年成功举办全国低碳日主场活动。
（三）政企联动，突破绿色发展碳壁垒。加强贸易摩擦应对辅导，组织企业针对国家双碳政策、国际控碳机制以及碳足迹等开展系统性培训，开展“高品质认证进园区”公益宣传活动，助力出口企业完成欧盟碳边境调节机制（CBAM）填报、报送等业务。结合中国海关经认证的经营者（AEO）培训、外勤法等，通过“法规+案例”开展技贸宣贯培训，指导企业参与国际标准制定，提高产品核心竞争力。强化绿色金融服务，出台《关于促进绿色金融高质量发展的实施方案》，建成绿色金融信息管理系统，对31个涉绿指标形成绿色金融发展全域地图。大力推广落地省级“苏碳融”和国家“碳减排”支持工具，实现对绿色低碳项目的精准支持。
二、下一步工作打算
下一步，我局将结合代表提出的意见和建议，深入推进碳足迹管理工作，从统筹协调、核算赋能、平台建设、标准研制、能力建设等多维度发力，全面构建科学完善的碳足迹管理体系，实现绿色低碳高质量发展。
（一）强化统筹协调，搭建高效合作机制。建立跨层级、跨部门、跨领域的高效协调机制，多部门联合建立碳足迹管理专项工作组，精准锚定碳足迹管理体系建设目标，系统规划碳足迹管理重点任务分步实施路径，形成齐抓共管、协同推进的强大工作合力。
（二）深化碳足迹核算，赋能企业绿色转型。围绕动力电池、光伏、钢铁、建材、纺织等优势特色行业，开展产品全生命周期碳足迹的核算与评估工作。积极探索开展供应链主导企业产品碳足迹核算，打通上下游产业链碳数据，引导大型企业将碳足迹纳入供应链管理体系，推动绿色供应链建设。
（三）加快平台建设，强化碳足迹管理应用。加快推进常州市双碳公共服务平台建设，推动市级平台与省级平台联动融合发展。组织专业机构和专家团队，指导企业识别碳排放源，核算产品全生命周期环节的碳排放，建立行业碳足迹数据库。推动重点产品碳足迹核算认证，鼓励动力电池、光伏等头部企业建立全生命周期碳足迹核算模型。
（四）推动标准研制，深化区域合作与交流。扎实推进重点产品碳足迹核算标准研制，以团标为基础，逐步推动行业标准、地方标准的制定。深入推进苏锡常一体化绿色产业协同，推进新能源产业互补，共同构建长三角新能源全产业链。谋划建立长三角动力电池碳足迹管理联盟，联合区域内企业、科研机构、高校，形成区域资源整合，提升长三角动力电池产业在全球的绿色竞争力。
（五）依托本地智力资源优势，夯实能力建设根基。围绕培养碳足迹从业人员、提高重点控排企业碳足迹核算能力等方面，为企业提供碳排放核算技术支持、产品碳足迹核算与评价等服务。组织对重点排放企业和相关工作人员的碳核算与管理培训，开设具有针对性的双碳课程（碳足迹、碳交易、碳汇、CCER等）项目，加快培育本地双碳管理人才。
常州市生态环境局
2025年6月4日
（此件公开发布）
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